whistleblowingVládna koalícia dnes, symbolicky na Medzinárodný deň boja proti korupcii, tesnou väčšinou 78 hlasov schválila expresný sobotňajší návrh vlády na zrušenie Úradu na ochranu oznamovateľov a oslabenie postavenia zamestnancov pri odhaľovaní korupcie. Po dvojtýždňovom chaose nakoniec presadila štvrtú verziu zákona od Michala Barteka (Hlas) a Tibora Gašpara (Smer).
Legislatívny postup bol rovnako problematický ako obsah zákona. Koalícia schvaľovala zásadné rušenie nezávislej inštitúcie v zrýchlenom konaní, bez odbornej diskusie a dnes aj s predčasným ukončením rozpravy v parlamente. To len podčiarkuje nedemokratickú povahu celého procesu.
Podstata návrhu sa pritom od pôvodnej verzie líši len málo. Vypadlo kritizované obmedzenie oznamovania len na skutky súvisiace priamo so zamestnávateľom, zavedenie opakovaného preskúmavania ochrán však vystaví riziku aj už existujúcich oznamovateľov. Zákon zároveň ruší a nanovo zriaďuje úrad, s iným vedením a nesystematicky pridanou agendou ochrany obetí trestných činov.
Takéto znenie je v rozpore s európskou smernicou a popiera samotný účel whistleblowerskej ochrany. Koalícia tým vysiela jasný signál, že v spore medzi ministrom vnútra a úradom nemá problém obetovať dôveryhodnosť celého systému ochrany oznamovateľov korupcie. Whistleblower, a teda človek, ktorý odhaľuje napríklad korupcie vládnej moci, je pre nich niekto, koho treba „pre istotu“ neustále preverovať.
Slovensko sa týmto krokom posúva v boji proti korupcii o roky späť. Proces ešte môže zastaviť prezident vrátením zákona, prípadne Ústavný súd po prelomení veta. Na ústavnú sťažnosť aj rozhodnutie však zostane minimum času. Rušenie úradu má začať platiť už 1. januára.
Ak sa tento škodlivý návrh nepodarí zastaviť, Slovensko riskuje rozpor s ústavou aj európskym právom, a teda aj možné sankcie. A novo vytvorený úrad s minimálne dočasne dosadeným nominantom vládnej koalície bude len ťažko vzbudzovať dôveru oznamovateľov. Ľahko sa môže stať iba „papierovou inštitúciou“, ktorá nebude naše peniaze strážiť, ale najmä míňať.
